Zníženie zdravotných odvodov má svoje chyby krásy

Od 1.1.2015 sa má v zákone o zdravotnom poistení zaviesť tzv. odpočítateľná položka od vymeriavacieho základu vo výške 380 eur. Táto suma sa bude vzťahovať na zamestnancov v pracovnom pomere s mesačným príjmom do 380 eur.

Fungovať to bude podobne ako nezdaniteľná časť základu dane na daňovníka. Vymeriavací základ zamestnanca na zdravotné poistenie sa zníži o sumu odpočítateľnej položky. Pri vymeriavacom základe do 380 eur tak po odpočítaní sumy 380 eur bude výsledný vymeriavací základ nulový a ani zamestnanec ani zamestnávateľ nebudú fakticky platiť poistné na zdravotné poistenie.Pri vymeriavacom základe nad 380 eur mesačne bude odpočítateľná položka postupne klesať. Pri každom jednom eure príjmu nad 380 eur sa odpočítateľná položka zníži o 3,33 eura.

(viac o odpočítateľnej položke a zmenách v zdravotnom poistení píšem na jozefmihal.blogspot.com)

Zníženie zdravotných odvodov pre nízkopríjmových zamestnancov – to znie dobre.

… ale …

1.  Každá nová výnimka zneprehľadňuje systém. Po tom, ako sme vo vláde Ivety Radičovej v rokoch 2010-2012 aspoň sčasti sprehľadnili a vyčistili odvody od rôznych nezmyselných výnimiek, ministri Richter a Zvolenská znovu vyrábajú v odvodoch výnimkový chliev. Spomeňte si na zavedenie odvodovej úľavy pre dlhodobo nezamestnaných – v zamestnanosti týchto ľudí to nič neprinieslo ale máme o jednu zásadný výnimku naviac. Alebo sa pozrite na chaos v odvodoch dohodárov.

2. Spôsob znižovania odpočítateľnej položky – na každé jedno euro príjmu pokles odpočítateľnej položky o 3,33 eura – bude tlačiť zamestnávateľov do znižovania miezd tých zamestnancov, ktorí dnes zarábajú nad 494 eur, pod túto hranicu. A tlak na znižovanie miezd u tých, čo zarábajú pod 494 eur, na úroveň minimálnej mzdy, teda na 380 eur. Vysvetlím prečo.

Pri mzde 380 eur bude odpočítateľná položka celých 380 eur, výsledný vymeriavací základ na zdravotné poistenie zamestnanca 0 (nula) eur a odvody na zdravotné poistenie zamestnávateľa pri sadzbe 10% tiež 0 (nula) eur. Odvody zamestnávateľa na sociálne poistenie zo základu 380 eur budú pri sadzbe 25,2% vo výške 95,76 eura. Náklady zamestnávateľa na mzdu + odvody tak budú 380 + 0 + 95,76 = 475,76 eura.

Pri mzde zamestnanca 390 eur bude odpočítateľná položka 380 – 10 x 3,33 = 346,67 eur, výsledný vymeriavací základ na zdravotné poistenie 390 – 346,67 = 43,33 eura a odvody na zdravotné poistenie zamestnávateľa 4,33 eura. Odvody zamestnávateľa na sociálne poistenie zo základu 390 eur budú vo výške 98,28 eura. Náklady zamestnávateľa na mzdu + odvody tak budú 390 + 4,33 + 98,28 = 492,61 eura.

Ako vidíme, pri mzde vyššej o 10 eur budú náklady zamestnávateľa vyššie o 16,85 eura.

Inak povedané, ku každým 10 eurám zvýšenia mzdy musí zamestnávateľ odviesť ďalších 6,85 eur na vyšších odvodoch.

A dá sa to napísať aj inak. Ak mal zamestnanec doteraz mzdu 390 eur, tak ak mu zamestnávateľ mzdu zníži na 380 eur, ušetrí na cene práce celkovo 16,85 eura, z toho ušetrí na odvodoch 6,85 eura.

Každý ekonóm si ľahko spočíta dôsledky – mzdy zamestnancov sa budú znižovať – a zdravotné poisťovne a či Sociálna poisťovňa prídu o slušný balík.

3. Odpočítateľná položka pri zdravotných odvodoch sa nebude týkať dohodárov, štatutárov firiem, živnostníkov a samostatne zárobkovo činných osôb všeobecne. Ide o diskrimináciu týchto skupín ľudí a možno polemizovať, či nejde o porušenie ústavnej zásady rovnosti pred zákonom.

4. Tzv. samoplatitelia budú v roku 2015 platiť na zdravotné poistenie každý mesiac temer 58 eur. Samostatne zárobkovo činné osoby každý mesiac takisto minimálne 58 eur. Riešením pre tieto osoby môže byť vznik tzv. umelého zamestnania, kde pri príjme do 380 eur takáto osoba nebude platiť na zdravotné poistenie nič. Do systému zdravotného poistenia tak príde ešte menej zdrojov.

5. A napokon – kto zaplatí výpadok 150 miliónov v systéme zdravotného poistenia? Ministerstvo financií tvrdí, že zavedenie odpočítateľnej položky pre nízkopríjmových zamestnancov bude znamenať výpadok 150 miliónov v neprospech nášho zdravotníctva. Nevšimol som si, žeby v našom zdravotníctve prebehla nejaká reforma s dôsledkom ušetrenia 150 miliónov – takže táto suma bude zdravotníctvu chýbať a štát ju bude musieť do zdravotníctva nejako naliať. Či to bude formou priamej dotácie alebo formou zvýšenia odvodov za poistencov štátu, to môže byť občanom – „daňovým poplatníkom“ – jedno. Výpadok 150 miliónov zaplatíme my všetci – na iných vyšších daniach.