Na koho sa vzťahuje povinnosť zápisu do registra partnerov verejného sektora (RPVS) ?

Register partnerov verejného sektora známy aj pod názvom „protischránkový register“ vznikol najmä z dôvodu boja proti prijímaniu prostriedkov z verejných zdrojov tzv. schránkovými firmami bez známeho majiteľa alebo konečného užívateľa výhod. Konečný užívateľ výhod je zjednodušene povedané osoba, ktorá profituje zo zisku firmy.

Povinnosť zápisu do registra partnerov verejného sektora je podľa zákona 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora upravená pomerne zložito, na účely tohto článku ju však zjednodušíme, keďže z našich skúseností vyplýva, že v 99 % prípadov platí táto povinnosť pre živnostníkov alebo firmy, ktorí budú prijímať prostriedky z verejných zdrojov (štátny rozpočet, eurofondy, rozpočet obcí) a je možné, že v rámci jedného kalendárneho roka príjmu plnenie vo výške aspoň 100 000 € jedno rázovo alebo 250 000 € opakovane. Jedno rázovým plnením je aj opakované plnenie na základe jednej zmluvy.

Táto povinnosť sa vzťahuje nielen na úspešného uchádzača vo verejnom obstarávaní, ale aj jeho subdodávateľov a to v ktoromkoľvek rade! To znamená, že povinnosť mnohokrát vzniká aj firmám alebo živnostníkom, ktorí nemajú priamo s verejným subjektom uzavretú žiadnu zmluvu, ale v konečnom dôsledku prijímajú prostriedky z verejných zdrojov, aj keď im ich vypláca ich obchodný partner a nie priamo verejný subjekt.

Zároveň považujeme za potrebné uviesť, že na to, aby ste boli povinný sa zapísať do registra partnerov verejného sektora nemusí reálne prísť k plneniu vo výške 100 000 € jedno rázovo alebo 250 000 € opakovane, ale stačí, že na základe zmluvy ktorú uzatvárate, resp. ktorú má uzatvorenú váš obchodný partner je teoretická možnosť, že k plneniu v tejto výške môže prísť. 

Zo skúseností zdôrazňujeme, že túto povinnosť netreba brať na ľahkú váhu, nakoľko ak finančné prostriedky prijmete bez toho, že budete v registri partnerov verejného sektora zapísaný, tak vám podľa zákona v lepšom prípade hrozí, že ich budete musieť vrátiť a v tom horšom vám môže byť udelená pokuta až do výšky 1 000 000 €! Máme viacnásobnú skúsenosť s tým, že pri rôznych finančných kontrolách a auditoch, ktorými verejné subjekty prechádzajú sa často aj s odstupom niekoľkých rokov prišlo na porušenie tejto povinnosti a firmy museli vracať desaťtisícové a niekedy až stotisícové platby, ktoré prijali v rozpore so zákonom. Určite teda nesmiete túto povinnosť podceniť!

Pre úplnosť si záverom tohto článku dovoľujeme uviesť aj subjekty, na ktoré sa povinnosť zápisu nevzťahuje. Konkrétne sa jedná o: (i) subjekt verejnej správy; (ii) verejný podnik; (iii) osoba, ktorá prevažne pôsobí v neziskovom sektore (neplatí to však, ak dodáva tovary alebo služby podľa zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy s cieľom dosiahnuť zisk alebo nadobúda majetok); (iv) banka, obchodník s cennými papiermi, poisťovňa, zaisťovňa, správcovská spoločnosť, dôchodková správcovská spoločnosť, doplnková dôchodková spoločnosť, centrálny depozitár cenných papierov a burza cenných papierov; (v) osoba, ktorá prijíma plnenie od zastupiteľského úradu Slovenskej republiky v zahraničí; (vi) iný štát a jeho orgány; (vii)medzinárodná organizácia zriadená na základe medzinárodného práva verejného a jej orgány; (viii) majiteľ finančných nástrojov a osoba, ktorá má právo na výplatu finančných nástrojov; (ix) poskytovateľ zdravotnej starostlivosti so sídlom alebo miestom podnikania mimo územia Slovenskej republiky, ktorý nevykonáva na území Slovenskej republiky podnikateľskú činnosť a ktorý prijíma plnenia od zdravotnej poisťovne; (x) vlastník bytu alebo nebytového priestoru, ak prijíma finančné prostriedky v súvislosti so správou domu, spoločenstvo vlastníkov bytov a nebytových priestorov alebo fyzická osoba a právnická osoba, s ktorou vlastníci bytov a nebytových priestorov uzavreli zmluvu o výkone správy, ak prijíma finančné prostriedky v mene vlastníkov bytov a nebytových priestorov; (xi) pozemkové spoločenstvo; (xii) osoba a právny nástupca osoby, ktorá prijíma plnenie podľa predpisov o zmiernení niektorých majetkových krívd (to neplatí, ak plnenie prijíma osoba, na ktorú bol nárok na plnenie postúpený).

Dúfame, že vám tento článok pomohol a v prípade ak ste zistili, že sa na vás povinnosť zápisu vzťahuje, využite našu ponuku pre zápis do registra partnerov verejného sektora už do 12 hodín a my sa o všetko postaráme.